打好微利時代突圍戰 應對造價改革新浪潮

一、“微利時代”是建筑行業從粗放走向精細的一個契機

有經濟學家說過，一個足夠市場化的行業，在充分市場競爭之后，最終都會走向微利，而建筑行業市場也正在加速步入“微利時代”。

一方面，近年來在國家政策的引導下，建筑行業大力推行簡政放權，行業監管方式的改變，帶來了行業的重大變革。本輪造價改革就是建筑行業市場改革的一個里程碑事件，“市場化”的未來，建筑企業要想在“存量市場”突圍前行，就勢必依賴通過企業自身的管理能力提升、自身施工技術方案的改進來獲得成本優勢。

另一方面，裝配式、工業化的發展，市場專業分工越來越精細，市場對建筑市場生態鏈上的各道工序的產品和服務質量要求越來越高，進一步抬升了企業進入這塊市場的技術門檻和管理成本。

微利時代，是考驗企業管理能力和技術實力的時代。施工單位若缺乏科學有效的成本管理手段，無法有效的降低成本和規避項目風險點，那么就極有可能出現虧損（部分項目可能會直接影響企業的正常經營），長此以往必然給公司發展帶來重大的危機。

微利時代，也是建筑行業從粗放經營向精細管理轉型的契機。對于施工企業而言，必須要依靠提高自身業務能力和服務水平，增強自身技術能力和企業管理水平，滿足業主要求，完成履約目標，才能在激烈的市場競爭中獲得長遠的發展。當前更多的企業，正逐步實現項目粗放型管理向精細化管理發展。

一、“造價改革”倒逼建筑企業成本管控變革

伴隨著一系列造價改革政策的出臺，如何應對造價市場化改革下新型工程交易變革，成為企業關注的重要內容。《工程造價改革工作方案》（建辦標〔2020〕38號），明確取消最高投標限價按定額計價的規定，并將逐步停止發布預算定額；全國各地積極響應，包括北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區等都在選擇有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目，積極推進工程造價改革試點。該文件還明確提出推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，從而進一步完善工程造價市場形成機制。

隨后住建部又發布了《〈建設工程工程量清單計價標準（征求意見稿）〉意見的函》（建司局函標〔2021〕144號），該文件明確提出將取消招標控制價以預算定額作為編制依據，投標人可采用企業定額進行投標。該意見稿還取消了安全文明施工措施項、稅金不得作為競爭性費用限制的規定。為新型的工程交易形式和變革提供了更多的參考依據和實施指導意見，近期隨著正式稿的發布和實施，也標志著造價改革將逐步進入到深水應用區。

近期住建部又密集出臺了《〈建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（修訂征求意見稿）〉》（建司局函標〔2021〕153號）以及《〈房屋建筑與裝飾工程特征分類與描述標（征求意見稿）》（建司局函標〔2022〕16號）等造價改革輔助性標準和管理辦法，進一步豐富了市場化造價改革的法律法規依據，為造價改革的深度應用和推廣提供了更多強有力的政策依據。

隨著造價改革的逐步深入，廣大建筑企業就如何滿足建筑行業深度市場化經營新要求，如何搭建和優化企業大數據平臺，如何將工程交易階段的造價管理與項目施工建設過程中的成本管理更加緊密的融合起來，如何通過企業定額的成本管理模型實現對項目成本的精細化管控，都將成為建筑企業在當前需要重點關注的內容和課題。

二、“企業定額時代”建筑企業成本管理困境

在造價改革大勢下，政府和行業主管部門將逐步放開對工程造價市場的定價指導權，已明確鼓勵建筑市場各主體加強工程造價數據積累，運用信息技術為概預算編制提供依據。但是目前而言企業內部定額的覆蓋面和深度遠遠不能滿足市場競價需求。

對于施工單位而言，企業成本管理是一個多維度、多業務線、多部門協同、多層次的復雜系統工程。工程造價具有大額性、個別差異性、動態性、層次性等特點，部分項目施工周期長，施工條件復雜，使得項目的成本管理更加困難。在成本管理中，建筑企業普遍存在以下幾個問題：

1.缺少企業的標準數據。

當前在企業的造價成本管控中，部分企業的造價管理還是以國標定額作為主要依據，而國標定額等計價依據存在無法滿足市場需要，造價信息服務水平不高，造價形成機制不夠科學等問題。這使得建筑企業在實際應用中存在以下問題：

(1)  市場部基于國標定額投標，而內部成本管控基于成本科目維度計算，市場人員遠離項目一線，對于項目成本水平了解有限；

(2)  商務、招采、項管、財務等各部門，數據分類顆粒度要求都不一致，統計維度不一致、數據之間無法流轉；

(3)  項目與項目間成本分析口徑不一，數據無法復用。

2.缺乏高效的成本管理手段。

(1)  成本數據分散在個人電腦或作業流程附件，公司級和集團級沒有統一的管理和積累沉淀；

(2)  由于各項目間成本劃分口徑不一致，導致項目間無法橫向對比分析；

3.沒有專業成本測算軟件

(1)  一般主要通過用Excel表格、預算軟件等傳統方式編輯，收入清單與成本數據要逐條對比和統計，數據鏈接多且雜，耗時長，效率低；

(2)  收入清單關聯轉換目標成本架構，工作量大，無法進行精益成本管控。

4.沒有一體化管控的成本平臺

(1)  · 成本編制數據一般在EXCEL中，企業項目管理系統中的數據通過項目人員填報，填報過程比較麻煩，不愿意用；

(2)  · 項目管理系統中的基本上只有合約結果，以及事后管理的一些數據，要做進一步成本穿透分析需要去收集更多的過程數據，往往及時性、準確性不夠；

(3)  · 目前的成本管控，大多是事后評估，本身已經給項目和企業造成一定的風險和損失。加強成本管控就需要打造事前管控要點預防，事中管理時刻明察并及時糾偏，事后綜合評估并優化總結等管理機制。

在實際成本管理過程中，當前很多企業在收支對比中存在收入清單轉換成本架構費用項困難，收支不統一的問題。企業的項目管理系統與成本作業管理沒有打通，普遍采用手工填報，費時耗力，無法真正滿足項企一體化。在具體實際業務中成本管理標準及口徑不統一，導致很難將項目數據匯總整理，形成企業標準。在業務部門協同方面，企業內部部門之間成本管理口徑不一致，導致數據無法有效流轉、復用。

對于大中型企業而言，企業缺乏大量優秀合格的商務成本人員，無法對項目先進的管理經驗進行標準化復刻和傳遞；而對于中小型企業而言，由于本身成本管理基礎相對薄弱，對于數字轉型缺乏思路和經驗引導，急需可借鑒的成本管理方法提升企業自身管理水平。

三、基于企業定額的成本一體化管理路徑

企業數字化轉型的核心還是數據本身，企業定額成本數據庫建設首先是要明確和梳理企業標準成本主數據，企業標準成本主數據應滿足以下幾點要求：

(1)  · 與施工方案全面接軌，滿足更多業務部門和業務線的復用

(2)  · 體現企業在工程建設中的技術優勢和管理優勢

(3)  · 體現企業在一定標準下的綜合生產能力水平

(4)  · 動態的市場化價格，與五新緊密結合（新材料、新技術、新設備、新工藝、新結構）

(5)  · 體現企業先進管理下工料機等實際消耗量情況和個性化水平

(6)  · 真正滿足精細化管控要求，將成本目標分解到部位和工序

多迪信息科技基于企業定額的成本管理一體化平臺架構

基于企業定額的成本管理一體化解決方案，通過打造統一標準推動統一管理，從而實現成本管理數據的統一分析和應用，滿足建筑企業各業務階段的全過程成本管理。在招投標階段，滿足企業快速成本測算，掌握靈活的報價策略；在項目策劃階段，全面深入分析中標后的目標責任成本，為開展成本管控目標和計劃提供有利依據；在項目實施階段，精準編制合同計劃，以合同為主線，完整歸集項目實際成本，通過量價控制實現動態成本管控；在竣工結算階段，實現計劃收入、合約規劃、實際成本的多算對比。

多迪信息科技基于企業定額的成本管理一體化方案核心價值

基于企業定額的成本管理一體化解決方案，為建筑企業提供成本定額大數據平臺建設與咨詢服務，將目標成本測算、采購與合約策劃、供應鏈管理、合同管理、業財一體化管理等與企業成本定額大數據平臺全面深入融合。方案滿足工程市場化計價要求，通過項目全過程成本管控實現降本增效，提升建筑企業的盈利能力和防范風險能力；通過搭建企業級成本造價大數據平臺，積累企業管理經驗，聚合項目成本數據，助力建筑企業在新的造價改革過程中不斷提升商務能力和核心競爭力。

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