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深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的通知
發(fā)布日期：2016-10-31 點擊量：6591
深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的通知
為促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將深圳打造成為國際信息港，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）要求，制定本行動計劃。
一、指導思想和行動目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大以來中央各項決策部署、習近平總書記系列重要講話和對深圳工作的重要批示精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略部署，按照省委胡春華書記關(guān)于以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主戰(zhàn)略和總抓手的相關(guān)要求，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)組織、要素配置、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)服務(wù)模式的優(yōu)化和集成作用，促進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、量子計算為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、金融、商貿(mào)、交通、物流、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)手段推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進社會事業(yè)進步，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐，再造我市經(jīng)濟形態(tài)和創(chuàng)新形態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新公共服務(wù)模式，優(yōu)化全體市民的生產(chǎn)和生活方式，促進我市國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面健康發(fā)展。
到2020年，建成具有國際先進水平的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，使深圳成為重要的國際信息港；孵化培育一大批網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新企業(yè)，形成國際知名的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)集聚基地，全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟體；在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動下，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全面激發(fā)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力；實現(xiàn)機器、數(shù)據(jù)和人的實時交流互動、泛在連接與全面智慧化，使我市進入一個感知無處不在、聯(lián)接無處不在、數(shù)據(jù)無所不在、計算無所不在的“萬物互聯(lián)”時代；企業(yè)內(nèi)外實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的生產(chǎn)組織模式；勞動者就業(yè)的多樣性、個性化和工作場所的家庭化、組織機構(gòu)的扁平化得到增強；規(guī)?；ㄖ?、柔性化制造、跨界式融合成為行業(yè)發(fā)展的主流模式。
二、工作任務(wù)
（一）互聯(lián)網(wǎng)＋制造。
推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式，形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)體系，促進創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚與對接，實現(xiàn)全社會多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。
促進互聯(lián)網(wǎng)與設(shè)計、制造過程融合。以智能化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、敏捷制造為方向，對傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)流程進行再造；推廣應(yīng)用基于云計算服務(wù)模式的計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造、計算機輔助工程以及虛擬設(shè)計制造等信息技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化；推廣精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造，實現(xiàn)工藝設(shè)計、加工制造、過程協(xié)同、質(zhì)量控制、物料配送和產(chǎn)品管理等生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的要素配置、過程組織等的信息交互、集成協(xié)作，支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、提升生產(chǎn)制造水平和效能。
促進互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)經(jīng)營管理融合。以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，在資源配置層面，圍繞外部協(xié)作、內(nèi)部計劃、及時響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進智慧化，提高企業(yè)市場響應(yīng)效率；在管理決策層面，以信息管理為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)品市場與客戶關(guān)系、人力資源與資本運作、發(fā)展戰(zhàn)略與風險管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進信息化；建立基于云計算服務(wù)平臺的應(yīng)用業(yè)務(wù)流程重組、企業(yè)資源管理、計算機決策支持、數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)智能、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理等信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程管理信息化，提高企業(yè)管理和決策科學化水平。
促進互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)品后制造服務(wù)的融合。強化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在市場銷售及售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，構(gòu)建與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對接的網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)模式，推動制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展產(chǎn)品在線、實時、遠程服務(wù)升級，提供在線監(jiān)控維護、在線應(yīng)急處置等創(chuàng)新應(yīng)用機制，建立以用戶為中心、平臺化服務(wù)、社會化參與、開放共享的新型產(chǎn)品服務(wù)組織和服務(wù)模式。
（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)信息委，配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委）
（二）互聯(lián)網(wǎng)＋金融。
促進互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金等金融機構(gòu)的全面融合與創(chuàng)新發(fā)展，為大眾提供安全、便捷、豐富的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同層次實體經(jīng)濟的投融資需求。
推動互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。建立面向中小微企業(yè)線上、線下的多層次投融資服務(wù)體系，在融資規(guī)模、周期、成本等方面提供更具針對性和靈活性的產(chǎn)品和服務(wù)，搭建安全、高效的在線支付平臺，開展在線支付、跨境支付、移動支付等業(yè)務(wù)。推動P2P、眾籌融資等金融信用服務(wù)平臺規(guī)范發(fā)展，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和早期創(chuàng)新成果多元化投資需求。推動電子商務(wù)機構(gòu)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務(wù)體系，有效拓展電子商務(wù)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。
拓寬互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入金融領(lǐng)域渠道。促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法發(fā)起設(shè)立或參股商業(yè)銀行、證券、保險、基金、期貨、消費金融、汽車金融、金融租賃和金融電商等金融機構(gòu)。鼓勵前海微眾銀行等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)探索新型運營模式。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過發(fā)起設(shè)立、并購重組等方式控股或參股小額貸款、融資擔保、融資租賃、股權(quán)投資、要素平臺等新型金融機構(gòu)。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和線上線下資源優(yōu)勢，發(fā)起或參與設(shè)立第三方支付、移動支付、眾籌融資、電商金融等機構(gòu)。
推動金融業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。推動金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動通信、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提供多樣化、個性化和精準化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持有條件的金融機構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險、網(wǎng)絡(luò)基金銷售和網(wǎng)絡(luò)消費金融等業(yè)務(wù)。鼓勵從業(yè)機構(gòu)依法建立互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息共享平臺，推動信用信息資源實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用，積極構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)信用評價和風險管理機制。支持具備資質(zhì)的信用中介組織開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評級，增強市場信息透明度。
（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、前海管理局，中國人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局）
（三）互聯(lián)網(wǎng)＋商貿(mào)。
推進互聯(lián)網(wǎng)和商貿(mào)結(jié)合，縮短供需距離，密切供需關(guān)系，滿足網(wǎng)絡(luò)化消費需求，完善電子商務(wù)標準規(guī)范和公共服務(wù)等支撐環(huán)境。
推動中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。搭建面向中小微企業(yè)的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，完善電子商務(wù)信用體系；加快電子商務(wù)服務(wù)體系標準化建設(shè)，提供安全、標準、定制的全程電子商務(wù)服務(wù)；應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺開展在線銷售、采購等活動，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率；引導中小微企業(yè)積極融入行業(yè)龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷體系，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的專業(yè)化生產(chǎn)和協(xié)作配套作用；支持中小微企業(yè)創(chuàng)新商務(wù)模式，擴展發(fā)展空間，提高市場反應(yīng)能力。
促進傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電商化發(fā)展。支持大型零售企業(yè)、專業(yè)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提供平臺化、專業(yè)化、品牌化的電子商務(wù)系統(tǒng)，通過線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場轉(zhuǎn)型；推動量身定制，提供精細化、個性化產(chǎn)品，促進用戶需求和價值體驗為核心的新消費模式及新商業(yè)模式發(fā)展；支持商品眾籌、社區(qū)團購、按需定制等模式，提升電子商務(wù)價值鏈；完善服裝、珠寶、鐘表、家具等重點傳統(tǒng)行業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化研發(fā)、生產(chǎn)、物流等資源配置。
促進跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。促進電子商務(wù)企業(yè)國際化發(fā)展，發(fā)起、參與多邊、雙邊或區(qū)域電子商務(wù)交流合作，發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)，建立我市電子商務(wù)企業(yè)與國際組織和機構(gòu)互認的電子商務(wù)信用機制；推進跨境電子商務(wù)的物品通關(guān)、檢驗檢疫、外匯結(jié)算、關(guān)稅繳交等環(huán)節(jié)的“一站式”綜合服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化跨境電子商務(wù)貨物返修與退運通關(guān)流程；完善跨境電子商務(wù)貨物通關(guān)與檢驗檢疫的監(jiān)管模式和監(jiān)管流程；建立跨境電子商務(wù)企業(yè)誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、有害生物入侵和物種資源流失；支持電子商務(wù)企業(yè)建立海外營銷渠道，做大做強自有品牌。
（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)信息委，配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、口岸辦、前海管理局，深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、深圳外匯管理局）
（四）互聯(lián)網(wǎng)＋物流。
以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化物流，提高物流效率，降低物流成本，促進物流企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合，提升物流自動化、智能化水平。
推廣應(yīng)用物流信息標準規(guī)范體系。全面推廣全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)和國家物品編碼標準，研究制定物聯(lián)網(wǎng)編碼標識標準體系，推動物品編碼與自動識別技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推廣射頻識別、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤等信息技術(shù)在物流企業(yè)、物流基地和物流監(jiān)管部門中的應(yīng)用；實現(xiàn)物流信息系統(tǒng)的自動數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換與資源共享，促進物流活動的社會化、現(xiàn)代化和合理化，實現(xiàn)“貨暢其流”。保障物流企業(yè)與國內(nèi)外合作伙伴之間數(shù)據(jù)傳遞的準確、及時和高效，提高我市現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈運作效率。
提高物流行業(yè)的信息互聯(lián)水平。在法律范圍內(nèi)發(fā)展共同配送等物流組織新模式，支持物流企業(yè)發(fā)展“倉配一體化”服務(wù)；促進跨行業(yè)物流信息的互聯(lián)互通，支持跨行業(yè)綜合物流信息平臺、多式聯(lián)運和國際物流發(fā)展；支持電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)回收和循環(huán)利用網(wǎng)購商品包裝物；發(fā)揮核心物流企業(yè)對行業(yè)資源的整合能力，推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，打通物流信息鏈，推進全程透明可視化管理，優(yōu)化物流行業(yè)管理模式，提高管理水平，提升服務(wù)品質(zhì)。
提高物流裝備及信息化水平。鼓勵物流企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化倉儲設(shè)施，對鐵路、公路、水運、航空、郵政貨運、管道運輸?shù)榷喾N運輸方式及倉儲領(lǐng)域中的物流基礎(chǔ)設(shè)施及信息系統(tǒng)進行升級改造和綜合集成，推動物流追蹤與物資管理、智能調(diào)度與高效儲運、無人搬運與智能碼垛等新技術(shù)應(yīng)用，建成若干個倉儲自動化程度高、貨物物流對接能力強的統(tǒng)一物流和倉儲服務(wù)平臺，形成高效透明、信息對稱、價格公開、標準統(tǒng)一的社會化現(xiàn)代物流體系，促進物流資源利用的平衡化和最大化。
（牽頭單位：市交通運輸委、經(jīng)貿(mào)信息委，配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、金融辦）
（五）互聯(lián)網(wǎng)＋交通。
通過傳感、控制、信息、通信、計算機等技術(shù)的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，在互聯(lián)網(wǎng)框架下構(gòu)筑新型的人、車、路、環(huán)境之間相互作用關(guān)系，實現(xiàn)高效、實時、準確、安全、節(jié)能的交通目標。
優(yōu)化交通感知系統(tǒng)。完善道路、車輛、換乘站、停車場等的傳感和傳輸體系，建立基于城市數(shù)字化地圖的流量監(jiān)測、信號誘導、車牌識別等交通感知系統(tǒng)，監(jiān)測交通事故、異常停車、車輛擁堵、車輛逆行、道路塌陷等異常事件，以文字、圖片、視頻、地圖等形式，為出行者、管理者提供靜態(tài)、動態(tài)的交通信息，實現(xiàn)交通信息感知的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和可視化。
建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的交通信息系統(tǒng)。依托交通感知網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)終端，實時提供道路交通信息、換乘信息、氣象信息、停車場信息以及其他相關(guān)信息，使出行者根據(jù)相關(guān)信息選擇出行方式、出行路線，使公共交通更加安全、便捷、經(jīng)濟。
建設(shè)統(tǒng)一的交通管理系統(tǒng)。依托交通感知網(wǎng)絡(luò)、大型計算機，獲取和處理交通狀況、交通事故、氣象信息和環(huán)境數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信號調(diào)整、車輛誘導、道路管制、事故處理與緊急救援的實時智能化監(jiān)管。
建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的車輛控制系統(tǒng)。推動建立車輛身份識別、新型動力轉(zhuǎn)換、車內(nèi)車外互聯(lián)的車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系；開發(fā)幫助駕駛員實現(xiàn)危險警告、障礙物規(guī)避等自動駕駛技術(shù)，使車輛行駛更加安全、高效。
建立互聯(lián)互通的電子收費系統(tǒng)。按照國家汽車電子標識相關(guān)標準，開發(fā)車載裝置與收費站間的高速短程通訊技術(shù)，推進收費站裝置與銀行結(jié)算系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)高速公路及路橋的不停車收費。
（牽頭單位：市交通運輸委、公安交警局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委）
（六）互聯(lián)網(wǎng)＋文化創(chuàng)意。
依托互聯(lián)網(wǎng)，以創(chuàng)意為動力，促進文化資源與數(shù)字技術(shù)融合，建立新的文化生產(chǎn)和消費方式，培育新的文化產(chǎn)業(yè)集群、消費人群和傳播方式。
推動文化內(nèi)容數(shù)字化。樹立互聯(lián)網(wǎng)信息消費理念，推進傳統(tǒng)文化數(shù)字化進程，通過地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、流媒體等計算機輔助多媒體技術(shù)，實現(xiàn)圖書館、檔案館、博物館、旅游景點和文獻中心的文化資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；加強基礎(chǔ)文化資源平臺建設(shè)，構(gòu)建貫通不同文化機構(gòu)的數(shù)字文化資源統(tǒng)一展示與服務(wù)平臺，發(fā)展線上展示與線下實地體驗相結(jié)合的文化資源服務(wù)模式；加強互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的文化資源開發(fā)、共享與管理，將傳統(tǒng)文化經(jīng)典作品，轉(zhuǎn)化成3D影像作品或植入大眾消費品，在互聯(lián)網(wǎng)新媒體模式（微博、微信、APP等）中，讓傳統(tǒng)文化走進市民生活，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
促進文化傳播網(wǎng)絡(luò)化。利用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)展數(shù)字電視、移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版等新興媒體，豐富圖書、數(shù)字出版、音視頻、影視劇、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容作品；促進網(wǎng)臺、網(wǎng)刊、網(wǎng)報聯(lián)動互補，構(gòu)建有線無線全覆蓋的現(xiàn)代媒體傳播體系；提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，支持文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺發(fā)展，促進文化產(chǎn)品、文化活動與現(xiàn)代生活廣泛結(jié)合的應(yīng)用、推廣和交易，打造線上線下文化消費新業(yè)態(tài)；推動文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播全產(chǎn)業(yè)鏈與內(nèi)容服務(wù)、應(yīng)用商店模式整合發(fā)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)品消費渠道網(wǎng)絡(luò)化、消費體驗虛擬化、消費終端集成化。
（牽頭單位：市委宣傳部、文體旅游局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委）
（七）互聯(lián)網(wǎng)＋教育。
發(fā)揮我市信息技術(shù)優(yōu)勢，加快信息技術(shù)與教育的深度融合，促進教育創(chuàng)新與變革，促進教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享，提高教育質(zhì)量，建設(shè)學習型社會。
完善互聯(lián)網(wǎng)教育的支撐環(huán)境。加快教育和科研計算機網(wǎng)的升級改造，充分利用公共通信傳輸資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類學校、教育移動終端普及各類學生；建設(shè)跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的教育云公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)各類教育機構(gòu)的信息互聯(lián)互通，匯聚特色鮮明、內(nèi)容豐富、風格多樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。
促進教育資源網(wǎng)絡(luò)化。推動企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作，針對學前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和特殊教育需求，開發(fā)數(shù)字課堂、數(shù)字書包、線上教學、移動學習等教育網(wǎng)絡(luò)課程資源和學科工具。推動建立數(shù)字教育資源技術(shù)與使用標準，推動課程資源共享、學校學分互認、師資互動合作等教育模式創(chuàng)新，建立政府引導、多方參與的數(shù)字教育資源共建共享機制。
推進教育管理信息化。建立教育管理的信息采集、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用共享等規(guī)范標準和工作機制，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的縱向貫通、橫向關(guān)聯(lián)、全市統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和教育管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對教育質(zhì)量、招生考試、學生流動、資源配置和畢業(yè)生就業(yè)等狀況的有效監(jiān)管，為全市教育行政部門和各類學校提供教育管理決策參考，為公眾提供公共教育信息和教育管理公共服務(wù)，促進教育管理標準化、規(guī)范化，提高教育管理現(xiàn)代化水平。
（牽頭單位：市教育局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委）
（八）互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康。
以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段，形成集醫(yī)療信息查詢、電子健康檔案、疾病風險評估、在線疾病咨詢、電子處方、遠程會診及治療和康復等多種形式醫(yī)療服務(wù)于一體的綜合性衛(wèi)生健康服務(wù)平臺。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)體系。加快推進全市統(tǒng)一、基于個人空間的電子病歷和電子健康檔案建設(shè)，實現(xiàn)居民基本健康信息和檢查檢驗結(jié)果、醫(yī)學影像、用藥記錄等醫(yī)療機構(gòu)間信息共享，支撐基層衛(wèi)生計生機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升公共衛(wèi)生應(yīng)用服務(wù)水平，滿足居民個人健康檔案信息查詢需求，增強自我保健和健康管理能力，提高全民健康水平。建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上會診平臺，構(gòu)建醫(yī)院間會診機制，提供在線診療、咨詢、監(jiān)測等服務(wù)，實現(xiàn)線下隨時入院就診，方便快捷的醫(yī)療服務(wù)。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療衛(wèi)生管理平臺。統(tǒng)籌建設(shè)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等領(lǐng)域的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。完善疾病防控、健康教育、婦幼健康、食品安全、血液管理、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急決策機制；完善出生人口信息采集、流動人口服務(wù)和監(jiān)測預(yù)警機制；優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全，促進醫(yī)療、醫(yī)保體系信息聯(lián)動，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率；規(guī)范藥品、醫(yī)療器械招標采購、物流配送、使用管理；支撐衛(wèi)生計生機構(gòu)精細化管理，衛(wèi)生計生決策和政策制定。
（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委，配合單位：發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委）
（九）互聯(lián)網(wǎng)＋公共安全。
充分運用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新社會治理，健全完善公共安全體系，全面推進平安深圳建設(shè)，維護城市安全，確保市民安居樂業(yè)、社會安定有序。
建立城市視頻信息共享機制。推動公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化。依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標準，有效整合公安、交通、城管、社區(qū)的各類視頻資源，按照統(tǒng)籌需求、分級管理原則，建立全市跨部門視頻圖像信息共享應(yīng)用機制，促進點位互補、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺互通，最大限度地實現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享；在依法依規(guī)、安全可控的前提下，在社會治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)保護等領(lǐng)域開展視頻圖像信息應(yīng)用，促進視頻圖像大數(shù)據(jù)在加強治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會治理等方面的有效應(yīng)用。
構(gòu)建食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。建立全市統(tǒng)一的食品安全追溯和信用信息服務(wù)平臺，讓消費者能夠通過平臺查詢產(chǎn)品質(zhì)量、證書、檢測等相關(guān)信息，消除食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)社會組織和消費者之間的“信息不對稱”現(xiàn)象，對食品生產(chǎn)進行全生命周期監(jiān)管，形成食品安全“社會共治”局面。
構(gòu)建環(huán)境安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系。建立全市統(tǒng)一的環(huán)境保護監(jiān)測平臺，加強對全市水環(huán)境、空氣質(zhì)量、污染源、放射源的監(jiān)控，提高及時發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境突發(fā)事件能力；建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量標準體系、環(huán)境監(jiān)測分析方法和環(huán)境質(zhì)量報告制度；實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息、環(huán)境管理政務(wù)等公開化，增強公眾的環(huán)保意識，自覺履行環(huán)保義務(wù)，形成人人參與環(huán)保的新模式，確?？諝?、水源、海洋、電磁輻射等的環(huán)境安全。
構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。建立全市統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府監(jiān)管部門及社會公眾等安全生產(chǎn)各主體之間的信息交流和廣泛參與，加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強對危險化學品及煙花爆竹等危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲藏、使用等環(huán)節(jié)的管制；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強對人員密集場所（機場、車站、碼頭、大型商城、農(nóng)貿(mào)市場等）、特種設(shè)備、道路交通、重大危險源的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，有效降低和控制各類事故風險。
建立統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)警應(yīng)急平臺。基于地理信息平臺，構(gòu)建全市統(tǒng)一的水庫大壩、山體邊坡、橋梁隧道、公共交通、旅游景區(qū)等重點地域的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測氣象、水文、環(huán)境等數(shù)據(jù)；整合和規(guī)范自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生等突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺；建立互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下“全民參與、群防群策”的防災(zāi)減災(zāi)機制，鼓勵市民通過互聯(lián)網(wǎng)及時正確地發(fā)布臺風、洪水、地震、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害信息，政府部門通過短信、微博、微信、APP等網(wǎng)絡(luò)方式向市民及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，采取災(zāi)害防范應(yīng)對措施。
（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、交通運輸委、人居環(huán)境委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、公安局、氣象局、應(yīng)急辦，配合單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃國土委、水務(wù)局）
（十）互聯(lián)網(wǎng)＋城市管理。
以計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲技術(shù)為基礎(chǔ)，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的廣覆蓋、多層次、高質(zhì)量的城市管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理的精準化。
加快城市設(shè)施數(shù)字化。在統(tǒng)一標準與規(guī)范基礎(chǔ)上，運用遙感遙測、全球定位、虛擬仿真等技術(shù)，建立全市三維空間地理信息系統(tǒng)，并對城市設(shè)施進行多分辨率、多尺度、多時空的三維描述，實現(xiàn)城市公共安全、政府機關(guān)、金融機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、文教衛(wèi)生設(shè)施，國土資源等全面數(shù)字化、虛擬化，為市民提供豐富的地理信息服務(wù)。
推進城市管理網(wǎng)絡(luò)化。建立以互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全市統(tǒng)一的城市管理綜合平臺，對城市設(shè)施運行實施管控、預(yù)警、故障報告制度，匯聚市民力量共同解決城市管理難題。建立城市公共資源信息平臺，向市民提供基于位置的公共資源詳細信息和使用情況實時信息。建立城市生活垃圾分類收運管控平臺，實現(xiàn)“從源頭到去向全程量化監(jiān)控”的物聯(lián)網(wǎng)管理模式，防止垃圾收運過程中的二次污染。（牽頭單位：市規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、文體旅游局、城管局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委）
（十一）互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)。
促進互聯(lián)網(wǎng)與政府管理和服務(wù)結(jié)合，打造信息公開、服務(wù)公共、交流互動的政府公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)政府部門之間，政府與法人、政府與自然人之間的無縫溝通及電子化對接，促進政府治理的精準化、高效化和透明化。
推進虛擬空間建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的市民個人和企業(yè)的專有虛擬空間，政府部門及公共服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)生的與市民、企業(yè)有關(guān)的信息（證照、納稅、信用、社保、健康檔案、水電氣繳費）自動推送至個人或企業(yè)虛擬空間；法人和自然人可通過虛擬空間申請政府或公共服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)服務(wù)。
推進政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。構(gòu)建信息公開、社會監(jiān)督、公眾參與的政府業(yè)務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一辦事服務(wù)平臺，充分利用自然人和法人虛擬空間中的電子證照材料，減少個人和企業(yè)數(shù)據(jù)的重復填報，逐步取消紙質(zhì)申報，實現(xiàn)完全的網(wǎng)上辦事服務(wù)；市民通過移動終端獲取政府相關(guān)信息和相應(yīng)服務(wù)，完成出入境、社保、戶籍、營業(yè)執(zhí)照等事項辦理，隨時隨地獲得違章查詢、繳交罰款、預(yù)約掛號、繳納社保等政府線上服務(wù)。使政府由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。
推進政府管理網(wǎng)絡(luò)化。建立政府數(shù)據(jù)開放共享機制，推進電子政務(wù)向集約化建設(shè)模式和云服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)云計算管理平臺和大數(shù)據(jù)處理平臺，提供計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲資源的共享，優(yōu)化流程，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破政府部門條塊分割、層級限制，為政府業(yè)務(wù)流程重組和優(yōu)化提供全新平臺，將政務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，改善公共服務(wù)，指導公共決策。強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察和績效管理，促進依法行政，實現(xiàn)行政事項的全過程公開、全過程透明、全過程監(jiān)督。建立政府統(tǒng)一的行政辦公系統(tǒng)和電子郵件系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、移動辦公，提高行政效率。
（牽頭單位：市政府辦公廳，配合單位：各區(qū)政府、各新區(qū)管委會等）
（十二）互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)＋人工智能。
推動互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、人工智能的協(xié)同發(fā)展，把大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、利用提升到城市發(fā)展戰(zhàn)略層面，形成越來越多、越來越大的有效數(shù)據(jù)，加速進入大數(shù)據(jù)時代和人工智能時代。
推進大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)更加廣泛、更大規(guī)模的數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用，使數(shù)據(jù)獲取、聚集、存儲、傳輸、處理、分析更加便利，促進大數(shù)據(jù)形成大知識、大科技、大產(chǎn)業(yè)，成為生產(chǎn)過程中的基本要素，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供更多的支撐和保障。
增強大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。通過云計算技術(shù)為海量、多樣的大數(shù)據(jù)提供運算和存儲平臺，方便市民數(shù)據(jù)共享。圍繞大數(shù)據(jù)體量大、種類多、價值高的特點，建立數(shù)據(jù)處理技術(shù)體系、分析方法和處理模式，提升市民利用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)規(guī)律、輔助決策、預(yù)測未來的能力。推動建立數(shù)據(jù)保護與共享的法規(guī)體系，提高公眾對數(shù)據(jù)共享意義的認識。
促進人工智能廣泛應(yīng)用。依托云計算服務(wù)平臺，構(gòu)建包括語音、圖像、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量資源庫，加強人工智能基礎(chǔ)資源和公共技術(shù)平臺建設(shè)；推進計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；促進人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)智能化升級夯實基礎(chǔ)。
（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委，配合單位：各區(qū)政府、各新區(qū)管委會等）
三、工作措施
充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府引導作用，處理好實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關(guān)系，促進互聯(lián)網(wǎng)跨界融合，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)化的實體經(jīng)濟，帶動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展；以信息經(jīng)濟為引領(lǐng)，以數(shù)據(jù)資源為新要素、新優(yōu)勢，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化和治理能力提升。
（一）完善協(xié)調(diào)發(fā)展和推進機制。
加強組織領(lǐng)導。成立市“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃實施工作領(lǐng)導小組，由市政府分管負責同志擔任領(lǐng)導小組組長，市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、科技創(chuàng)新、財政、交通運輸、衛(wèi)生計生、公安、教育、民政、文體旅游、城管局、金融辦等部門和各區(qū)政府（新區(qū)管委會）負責同志為成員，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實施。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市科技創(chuàng)新委。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。支持成立互聯(lián)網(wǎng)跨界企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)作機制，共同實施聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、供應(yīng)鏈整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、投資并購、園區(qū)建設(shè)等合作。
協(xié)調(diào)有序推進。打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”生態(tài)體系，促進區(qū)域化、鏈條化發(fā)展，破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準入、數(shù)據(jù)開放、市場監(jiān)管等方面政策障礙。各區(qū)、各部門和單位要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，主動作為、完善服務(wù)、加強引導，大膽探索，推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域加速滲透；加強統(tǒng)籌規(guī)劃，提高服務(wù)和管理能力；圍繞本行動計劃確定的十二項工作任務(wù)，結(jié)合自身職能和特點，研究制定相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃落實方案，積極發(fā)掘和培育更多的“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)、新模式，因地制宜，合理定位，科學組織實施。
（二）增強技術(shù)與產(chǎn)業(yè)支撐能力。
提升技術(shù)創(chuàng)新能力。構(gòu)建以企業(yè)為主導，產(chǎn)學研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)創(chuàng)新體系，支持以龍頭企業(yè)為主體，建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺，逐步形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合標準體系，推進標準化工作，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準的研制與推廣；加強融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導航，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備與布局。加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為，加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護力度；大力發(fā)展開源社區(qū)，鼓勵教育機構(gòu)、社會團體、企業(yè)或個人的軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會開源，支持組建開源社區(qū)和開源基金會。
提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升，增強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心驅(qū)動力。圍繞集成電路、平板顯示、智能終端、高端服務(wù)器、高端存儲設(shè)備等新一代信息技術(shù)重點核心領(lǐng)域，加大研發(fā)投入力度，集中力量、重點突破。加快推進云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實時操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫和中間件的研發(fā)和應(yīng)用。加速5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和標準應(yīng)用研發(fā)，超前布局未來網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、技術(shù)體系和安全保障體系的預(yù)研，搶占未來信息網(wǎng)絡(luò)空間的制高點。發(fā)展艾級數(shù)據(jù)存儲與處理、大數(shù)據(jù)挖掘、虛擬現(xiàn)實、人機交互、仿真計算、人工智能、無人系統(tǒng)、數(shù)字工廠、開源軟硬件、HTML5等核心技術(shù)。支持企業(yè)探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)組織模式和商務(wù)服務(wù)模式，發(fā)展流量經(jīng)濟、粉絲經(jīng)濟、注意力經(jīng)濟等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新形態(tài)。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展技術(shù)合作、在線服務(wù)、創(chuàng)新眾籌等活動，促進智能設(shè)計、眾創(chuàng)研發(fā)、協(xié)同制造、資金眾籌等產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新。推動生產(chǎn)裝備聯(lián)網(wǎng)和智能管控，促進柔性敏捷生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)分布制造等生產(chǎn)模式創(chuàng)新。
（三）提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。充分完善城市信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)、無線局域網(wǎng)的部署，統(tǒng)籌寬帶互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)應(yīng)用的信息基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)；組織實施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，擴大光纖到戶的覆蓋規(guī)模和范圍，推進IPv6的大規(guī)模部署和商用，加快提升移動通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，促進互聯(lián)互通，大幅提高網(wǎng)絡(luò)訪問速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費。
強化應(yīng)用基礎(chǔ)建設(shè)。完善無線傳感網(wǎng)、行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，實施云計算工程，引導行業(yè)信息化應(yīng)用向云計算平臺遷移，加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局；支持互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)集約化建設(shè)面向全球的云計算和大數(shù)據(jù)平臺，面向重點行業(yè)領(lǐng)域開展云計算服務(wù)，提升云服務(wù)能力。探索軍用頻段民用、現(xiàn)代頻段復用等制度。
（四）提升信息安全保障能力。
強化信息安全意識。加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，將網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)納入城市安全戰(zhàn)略。實施信息安全專項，開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平。大力培育具有國際競爭力和影響力的骨干互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。按照信息安全等級保護等制度和網(wǎng)絡(luò)安全國家標準的要求，加強“互聯(lián)網(wǎng)＋”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、標準認證和創(chuàng)新能力體系。
強化政策法規(guī)保障。加快數(shù)據(jù)安全保護立法，規(guī)范數(shù)據(jù)資源的采集、傳輸、管理、存儲、開放、利用等行為，打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為，為數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)保護提供法制保障。加強國際科技合作，提升我市在國際網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)標準制定等工作中的話語權(quán)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。加強行政執(zhí)法，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害網(wǎng)絡(luò)安全等違法行為。加大對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督管理、風險監(jiān)測及事件處置力度，加快推進互聯(lián)網(wǎng)糾紛處理、爭議協(xié)調(diào)、法律咨詢、消費者維權(quán)等制度建設(shè)。推動制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法規(guī)。
（五）建立多元化投入機制。
加強政府引導作用。選擇重點領(lǐng)域，加大財政預(yù)算內(nèi)資金投入力度，引導更多社會資本進入，分步驟組織實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”重大工程，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點。綜合運用股權(quán)投資、貸款貼息、事前審核事后補助等方式，建立無償與有償并行、事前與事后結(jié)合，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的多元化投入機制。研究設(shè)立若干支“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金，建立政府支持與基金投資相結(jié)合的投入方式。充分發(fā)揮我市科技計劃作用，積極投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金，支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)平臺建設(shè)。加大政府部門采購云計算服務(wù)的力度，探索基于云計算的政務(wù)信息化建設(shè)運營新機制。
充分發(fā)揮市場作用。強化資本市場對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的支持，通過知識產(chǎn)權(quán)證券化、股權(quán)眾籌融資等創(chuàng)新模式，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小微企業(yè)發(fā)展，催生和促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與金融服務(wù)，加大貸款投放力度。鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)為“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點項目建設(shè)提供有效融資支持。匯集全球互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源，支持企業(yè)和高校吸引優(yōu)秀科學家、企業(yè)家、海外高層次人才來深發(fā)展，推動海內(nèi)外企業(yè)和高校在深開展多層次的技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和項目對接。
（六）打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”綜合生態(tài)。
構(gòu)建開放包容環(huán)境。放寬互聯(lián)網(wǎng)融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入限制，制定實施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準入負面清單，允許各類主體依法平等進入未納入負面清單管理的領(lǐng)域。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標準、監(jiān)管等方面充分對接，最大限度減少事前準入限制，加強事中事后監(jiān)管。調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準入、要素引進、市場監(jiān)管、區(qū)域壁壘等政策障礙。
完善信用支撐體系。加快社會征信體系建設(shè)，推進各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風險預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露與共享，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信用數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進行補充和完善，為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)提供有力支撐。
推動數(shù)據(jù)資源開放。建立政府信息開放統(tǒng)一平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點，出臺政府機構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享。
大力加強宣傳力度。深入研究“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，加大對產(chǎn)業(yè)融合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、創(chuàng)新企業(yè)、重大合作項目、代表人物的宣傳力度，營造全社會鼓勵跨界融合創(chuàng)新的良好輿論氛圍。推動企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”開展廣泛交流合作，努力形成支持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共識。
加強監(jiān)督考核評估。加強評估督查與績效評價，形成職責明晰、積極作為、協(xié)調(diào)有力、短期見效、長效管用的“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新發(fā)展體系。各區(qū)、各部門和單位要高度重視，落實責任，加強考核和評估。完善社會監(jiān)督機制，支持公眾參與行動計劃的實施與監(jiān)督，確保各項任務(wù)落到實處。
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