今年以來，全過程咨詢成為工程建設領域最熱門的話題之一。

我國工程咨詢業起步較晚，伴隨著改革開放的春風而誕生成長，至今走過了30多年的發展歷程。從它誕生的那一刻起，全過程咨詢的概念就已提出，工程咨詢的定義是以技術為基礎，綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法，為經濟社會發展、投資建設項目決策與實施全過程提供咨詢和管理的智力服務。

今年初的2月21日，國辦發《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》，引起業界廣泛關注和熱議。在《意見》中，明確提出“培育全過程工程咨詢”。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。

作為行業內為數不多的起步早、資質全、要素齊、發展快的全過程一站式建筑服務型企業，上海建通對傳統模式下存在的責任約束軟化、建設管理不善、監督監管不力、資源浪費嚴重等方面的不足有著深刻的理解，并在新品牌定位的戰略方向上認為全過程一站式服務將會成為行業未來的主流。

建筑行業的服務現狀

傳統建設工程的目標、計劃、控制都以參與單位個體為主要對象，項目管理的階段性和局部性割裂了項目的內在聯系，導致項目管理存在明顯的管理弊端，這種模式已經與國際主流的建設管理模式脫軌。“專而不全”、“多小散”企業的參與，通常會導致項目信息流通的斷裂和信息孤島現象，致使整個建設項目缺少統一的計劃和控制系統，業主無法得到完整的建筑產品和完備的服務。

現階段建設工程普遍具有規模化、群體化和復雜化等特征，而通常不具備項目管理能力的業主方必須參與建設過程，并需要承擔許多管理工作和由此帶來的責任風險，大量成本、時間和精力將被消耗在各種界面溝通和工作協調上，甚至會出現眾多參建方相互制衡和各項管理目標失控等復雜情況。雖然隨著市場的演變逐步發展出了類似“代建整合+專業服務”的管理模式，但從客觀的角度來看，以代建方為主附帶其他單項或多項的服務模式依舊沒有從根本上解決傳統建設模式之間分散和割裂的固有缺陷，這也導致建筑服務市場長期存在“小、散、亂、差”的窘境之中。

建筑服務業務能力綜合化

回顧過去的兩年，建筑行業出現重大變革趨勢，從業企業發展陷于“坡頂”困境。人工、材料、運營成本處于歷史高位，“營改增”等重大政策相繼出臺，經營壓力前所未有······但是恰恰此時，房建領域的建設高峰一去不復返，市場需求緩慢下降，新興的商業模式不斷碾壓傳統模式發展，大型央企和民營企業之間的競爭邊界日益模糊，轉而代之的是“僧多粥少”的慘烈競爭局面。

推行全過程工程咨詢服務是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，是提高工程建設管理水平，提升行業集中度，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施。同時也是我國現有勘察、設計、施工、監理等從業企業調整經營結構，謀劃轉型升級，增強綜合實力，加快與國際建設管理服務方式接軌，是為去除現有“小、散、亂、差”窘境的最佳舉措，更是適應社會主義市場經濟發展的必然要求。

工程項目管理結合全過程咨詢模式

工程項目管理是項目管理中的一個重要和專門的領域，是一種程序和藝術，在限定的時間內，對資源作全方面計劃、組織、指導和控制，以實現一次性項目的既定目標。資源包括材料、設備、資金和專業人才等。確保成功地建成一項工程項目，是工程項目管理的終極目的。因此，工程項目管理的目標，是在擬定資源內，在項目性能、工期和造價三項指標方面取得優化和平衡。這三項互相關聯、互相影響的指標，其中一項發生變化時，都會引起其他兩項發生相應的變化。工程項目管理的核心為全過程、全方位和系統化安全風險管理。

基礎設施項目的發展，從規劃立項開始，進入工程設計、施工，再到運營維護，是一個系統，其內在過程密切聯系。對于具體的工程項目而言，由于政策管理等因素影響，其發展階段通常是人為分割的。傳統的工程顧問項目團隊是響應業主要求，割裂性地參與部分階段的技術咨詢工作，這種模式對把握項目全生命周期的優化和價值，具有一定的缺陷和局限性。而突破傳統模式的有效方法，就是采用業主+顧問公司的一體化項目管理和咨詢團隊，并且實施項目全過程咨詢的模式。

一體化項目團隊工作模式，能有效地應用價值工程方法，通過全壽命周期理念對工程方案進行深入和全局性的優化。價值工程方法通過資料匯集、分析、創新、評估和發展等階段，全面評估設計方案、施工方案和運營維護等的性能和成本，激發出創新性的解決方案。通過價值工程工作營等方式，尋求最佳的解決方案，達到既綜合考慮多個方案，又降低成本、節省時間、加快決策過程、預測和管理風險等目的。

從工程發展的全過程看，工程的風險存在于工程項目的各個階段。而各階段的風險都不應被忽視，否則極有可能導致災難性的后果，或者傳遞到下一階段成為極高的殘余風險或者又衍生出新的風險。各階段的風險、殘留風險和衍生風險，都具有很強的相關性。因此，必須從工程系統的視角，全過程、全方位有效地管理工程風險。對于大型基礎設施工程而言，尤其需要采用系統化風險管理的技術，進行科學性和系統性的風險管理。系統性的工程風險管理是指實施以風險管理為核心的工程項目管理，在可實施的合理的最低風險原則（ALARP，As Low As Reasonably Practicable）的準則下，從項目組織架構、項目承包模式和項目運營模式等各方面不同角度地實施風險管理。

信息技術在全過程模式的應用

信息技術在工程發展中的應用，是工程項目全過程技術咨詢的重點，對實施全過程風險管理也是極為有利的安排。

隨著大數據和BIM技術的發展和成熟，對于基礎設施這種復雜的工程，將更廣泛地應用虛擬現實的技術進行模擬工程方案和建造的全過程，優化設計和施工方案。采用BIM技術可以將工程三維（幾何）技術拓展到四維（建造計劃）、五維（工程造價）和六維（運營維護），通過大數據技術的應用，可以整合工程全生命周期的流程，將其提升為整合性的工程數據和信息，進而有效地實施項目全壽命周期設計理念和系統化風險管理。為工程項目全壽命周期規劃、設計、建造和管理系統概念圖。

全過程工程咨詢服務5點服務優勢

全過程工程咨詢是指涉及建設工程全生命周期內的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務。高度整合的服務內容可助力項目實現更快的工期、更小的風險、更省的投資和更高的品質等目標，同時也是政策導向和行業進步的體現。

1、提高投資收益

承包商單次招標的優勢，可使其合同成本大大低于傳統模式下設計、造價、監理等參建單位多次發包的合同成本，實現“1+1>2”的效益。由于咨詢服務商服務覆蓋全過程，整合了各階段工作服務內容，更有利于實現全過程投資控制，通過限額設計、優化設計和精細化管理等措施降低“三超”風險，提高投資收益，確保項目的投資目標。

2、縮短項目工期

由一家單位提供全過程工程咨詢服務的情況下，一方面，承包單位可最大限度處理內部關系，大幅度減少業主日常管理工作和人力資源投入，有效減少信息漏斗，優化管理界面；另一方面，模式不同于傳統模式冗長繁多的招標次數和期限，可有效優化項目組織和簡化合同關系，并克服設計、造價、招標、監理等相關單位責任分離、相互脫節的矛盾，縮短項目建設周期。

3、重視建設品質

各專業過程的銜接和互補，可提前規避和彌補原有單一服務模式下可能出現的管理疏漏和缺陷，承包商既注重項目的微觀質量，更重視建設品質、使用功能等宏觀質量。模式還可以充分承包商的主動性、積極性和創造性，促進新技術、新工藝、新方法的應用。

4、有效控制風險

五方主體責任制和住建部工程質量安全三年提升行動背景下，建設單位的責任風險加大，服務商作為項目的主要參與方和負責方，勢必發揮全過程管理優勢，通過強化管控減少甚至杜絕生產安全事故，從而較大程度降低或規避建設單位主體責任風險。同時，可有效避免因眾多管理關系伴生的廉潔風險，有利于規范建筑市場秩序，減少違法違規的行為。

5、重塑企業形象

模式的提出，符合側供給改革指導思想，有利于革除影響行業前進的深層次結構性矛盾，提升行業集中度，是國家宏觀政策的價值導向，更是行業發展不可阻擋的趨勢；模式的推廣，有利于集聚和培育出適應新形勢的新型建筑服務企業，加快我國建設模式與國際建設管理服務方式接軌；模式的發展，對于提升建設管理行業的服務價值，重塑原有行業企業形象有著重要意義。

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由于全過程工程咨詢模式的覆蓋面廣、涉及專業多、管理界面寬，對提供服務的企業專業資質和綜合能力提出較高要求，現階段，業內可真正提供全過程工程咨詢服務和工程總承包的企業相對較少。